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regimen general seguridad social
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3. ESTUDIO DE SUS ELEMENTOS. 3.1. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 3.1.1. Necesidad e idoneidad del contrato. Los entes, organismos y entidades del sector público no podrán celebrar otros contratos que aquéllos que sean necesarios para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales. A tal efecto, la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, así como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas, deben ser determinadas con precisión, dejando constancia de ello en la documentación preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicación. 3.1.2. Plazo de duración de los contratos.
Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a
determinados contratos, la duración de los contratos del
sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la
naturaleza de las prestaciones, las características de su
financiación y la necesidad de someter periódicamente a
concurrencia la realización de las mismas. La prórroga se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria para el empresario, salvo que el contrato expresamente prevea lo contrario, sin que pueda producirse por el consentimiento tácito de las partes. Los contratos menores no podrán tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga. 3.1.3. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato En los contratos del sector público podrán incluirse cualesquiera pactos, cláusulas y condiciones, siempre que no sean contrarios al interés público, al ordenamiento jurídico y a los principios de buena administración. Solo podrán fusionarse prestaciones correspondientes a diferentes contratos en un contrato mixto cuando esas prestaciones se encuentren directamente vinculadas entre sí y mantengan relaciones de complementariedad que exijan su consideración y tratamiento como una unidad funcional dirigida a la satisfacción de una determinada necesidad o a la consecución de un fin institucional propio del ente, organismo o entidad contratante. El contenido mínimo del contrato se recoge en el artículo 26. 3.1.4. Perfección de los contratos. Los contratos de las Administraciones Públicas, en todo caso, y los contratos sujetos a regulación armonizada, incluidos los contratos subvencionados se perfeccionan mediante su adjudicación definitiva, cualquiera que sea el procedimiento seguido para llegar a ella. Salvo que se indique otra cosa en su clausulado, los contratos del sector público se entenderán celebrados en el lugar donde se encuentre la sede del órgano de contratación. 3.1.5. Carácter formal de la contratación del sector público. Los entes, organismos y entidades del sector público no podrán contratar verbalmente, salvo que el contrato tenga carácter de emergencia. Los contratos que celebren las Administraciones Públicas se formalizarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 140 de la Ley, sin perjuicio de lo señalado para los contratos menores en el artículo 95 de la misma Ley. 3.1.6. Remisión de información a efectos estadísticos y de fiscalización
Dentro de los tres meses siguientes a la formalización del
contrato, para el ejercicio de la función fiscalizadora,
deberá remitirse al Tribunal de Cuentas u órgano externo de
fiscalización de la Comunidad Autónoma una copia certificada
del documento en el que se hubiere formalizado aquél,
acompañada de un extracto del expediente del que se derive,
siempre que la cuantía del contrato exceda de 600.000 euros,
tratándose de obras, concesiones de obras públicas, gestión
de servicios públicos y contratos de colaboración entre el
sector público y el sector privado; de 450.000 euros,
tratándose de suministros, y de 150.000 euros, en los de
servicios y en los contratos administrativos especiales. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores se entenderá sin perjuicio de las facultades del Tribunal de Cuentas o, en su caso, de los correspondientes órganos de fiscalización externos de las Comunidades Autónomas para reclamar cuantos datos, documentos y antecedentes estime pertinentes con relación a los contratos de cualquier naturaleza y cuantía. Las comunicaciones se efectuarán por el órgano de contratación en el ámbito de la Administración General del Estado y de los entes, organismos y entidades del sector público dependientes de ella. En el mismo plazo se remitirá por el órgano de contratación a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado la información sobre los contratos que reglamentariamente se determine, a efectos del cumplimiento de la normativa internacional. Asimismo se informará a la mencionada Junta de los casos de modificación, prórroga o variación del plazo, las variaciones de precio y el importe final de los contratos, la nulidad y la extinción normal o anormal de los mismos.
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